为进一步落实安康市政府关于安康城区教育资源整合相关精神，为学校北迁做好准备。学校于2016年4月派相关人员就电大教育发展相关情况到铜川分校进行考察学习。考察组一行4人详细了解了铜川分校30多年发展的基本情况，重点就铜川电大分校2005年电大教育整合以后的情况进行了深入探讨。现就相关情况报告如下：

一、铜川分校基本情况：

1.铜川电大教育30多年发展历程：

陕西省广播电视大学铜川成立于1979年2月，原隶属于铜川市人民政府，由铜川市教育局主管，业务上接受陕西省广播电视大学的管理与指导。2005年4月应铜川市委、市政府要求合并进入铜川职业技术学院；2005年9月-11月搬回老区独立运行；2005年9月由铜川师范学校、铜川教育学院、铜川电大分校和铜川职工卫校合并组建成铜川职业技术学院，把原有的成人教育业务合并成立成人教育中心；2008年改为继续教育学院保留陕西电大铜川分校的校名和业务独立，实行一套人马，两块牌子。现任校长铜川职业技术学院院长齐金瑞兼任，继续教育学院院长杨飞明、总支书记蔡好年分别担任副校长。

2.铜川分校目前办学的基本情况：

铜川分校现由铜川职业技术学院主管，业务上接收省电大管理与指导。学院实行院系（院）二级管理，人事和财务由铜川职业技术学院统一管理。

（1）机构设置及人员情况

继续教育学院现有工作人员24人，下设四个职能科室：综合科、教务科、教学科（内设现代教育技术中心）及招生办，办公地点设在铜川新区铜川职业技术学院内。其中院长1人，书记1人，副院长1人，综合管理4人，招生管理3人，教学及网络管理5人，教务及学生管理8人，教材管理1人。

下设宜君电大工作站。现有专兼职教师74名（专职24名，兼职50名），管理人员16人，技术人员5人（兼任）。

（2）办公场所及设备情况

继续教育学院办公场所分新区和老区两部分，新区办公在学院办公楼二、三层大小8间办公室，其中三楼为院长室1间，综合科1间，二楼书记室1间，教材室1间、技术中心控制室1间，教学科1间招生办1间。配备有计算机、打印机、传真机、扫描仪、刻录机等基本设施。除依托学院的设施设备外，老区设有直属教学部，是电大独立的教学场所和办公设备，其中办公室23间（新区8间、老区15间）。老区直属教学部占地31亩建筑面积1.8万平方米，拥有27间标准教室，4个多媒体教室，3个计算机教室，语音室1个。计算机120台，办公用机32台，百兆校园网，光纤宽带互联网接入，有独立域名门户网站及电大三级教学平台。还有KU波段数字卫星接收系统，办公自动化系统，教务管理系统等，教学与办公设施设备齐全完善，能够满足教学要求。

（3）在籍学员和招生情况

截止2015年12月底，各类成人教育在籍人数4893人。电大系统各类学生在册人数2031人（奥鹏及中医大790人）；占学生总数41.5%。其它远程教育学习中心与函授2862人，占学生总数58.5%。电大在籍人数以开放教育学生为主1241人，占总数25.3%。从专业上看，开设专业26个，其中开放教育专业22个（本科8个、专科14个）。

成人高等教育常年招生，分春、秋两季入学，新区、老区各设一处报名咨询点。近三年招生数相对稳定，2013年招生1766人，在籍5772人；2014年招生1643人，在籍4973人；2015年招生1449人，在籍4893人。电大全年招生300人左右。

（4）办学情况

继续教育学院设有电大铜川分校及下设的电大宜君工作站；两个成人高等教育函授站（陕师大铜川函授站、延大铜川函授站）；四个远程教育校外学习中心：西安交大远程教育铜职院学习中心、西工大远程教育铜职院学习中心、陕师大远程教育铜职院学习中心、奥鹏远程教育铜川学习中心（有四所高校分别是东北财经大学、西南大学、四川农业大学、中国药科大学等远程教育学习中心）；

（5）教学情况

继续院现有专兼职教师队伍120人（含外聘），其中兼职教师91人，每学期要完成电大开放教育、函授类23个专业，115门课程的面授辅导工作。面授辅导一般在周六、周日和两个假期进行。远程教育以网上教学为主，专人负责校外学习中心日常教学教务工作，班主任协助学员完成网络学习、作业、论文答辩等学习过程，每学期组织一次课程考试。

（6）财务管理情况

财务由学院统一管理，业务经费按收入的20%预算。收费按照联办院校的协议规定标准收费，主要有学费、教材费。实行网银收费。教材费管理统一由学院财务处管理。由专人负责预收书费，开具发票，分期或一次到位发放教材，最后多退少补。

二、铜川分校近年取得的主要经验和成绩

铜川分校经过三十五年的发展、尤其是近三年来，充分发挥了资源共享的优势，办公条件和教学设施、设备大为改善，人员和师资力量进一步得到加强。已形成了一主多元化的办学格局（即以电大现代远程开放教育为主体其他远程教育包含网络教育、奥鹏教育、函授教育多元等），办学规模不断扩大，各项教育事业取得了突出的成绩。累计开展近百个专业，招生12000多人，毕业学生1万余人，非学历教育5381人。三年来在校人数稳定在5000人左右，现有在校4893人。初步形成了以电大开放教育为主其它远程教育、函授教育为辅的多元办学格局。铜川电大分校现已成为铜川市现代远程教育的学习中心。

1.解放思想、大胆创新，拓宽了办学思想。

在专业设置上结合了铜川当地基本高层开设了急需的专业如：硅酸盐、水泥工艺、发电厂电力系统、建筑施工管理、临床医学、护理、农村经济管理、农林等有较强需求的专业。近几年成人招生竞争日益激烈，人们继续教育的需求也成多元化趋势。对此进一步拓宽办学思路，采取以电大开放教育为主体积极发展奥鹏教育，并与省内其它普通高校的函授及网络学院联合，走出一条多方位、多渠道、多层次的办学路子。

2.日常工作由管理型转向服务型，确立了新的管理理念和服务理念。

电大铜川分校的学员绝大部分是通过远程教育这种方式学习的，而现代远程教育与传统教育有着根本的不同，它的本质就是服务，它的特点就决定了服务在教育过程中的重要地位。为此教学管理部门建立了相关的规章制度，进行了教学改革，不再进行传统意义上的面授辅导，模块化导学，并在认真组织实施之中。充分发挥电大的教育功能，形成了属于自己的一套行之有效的教学管理和服务理念。

三、铜川分校存在的问题和不足

1.铜川电大自身特色还不突出，还没有真正形成的规模效应和品牌效应、办学目标和方向还没有完全顺应铜川当地社会经济发展的需要，作用还没有得到充分体现，电大在弱化。

2.在内涵建设上还存在不够“实”和“细”的地方，工作站管理存在弱化现象。

3.在资源配置、设施投放、教学支出等方面还不能满足当前业务发展的需要。在人员配备尤其是重点岗位，急需补充专业人员。

4.铜川市人口基数少地域辖小，成人教育竞争激烈，近年开放教育招生规模在减少。

四、对我校电大教育发展的几点建议

通过考察学习，认为铜川电大30年的发展，已形成了一主多元的办学格局，办学规模不断扩大，各项教育事业取得了突出的成绩，探索了一条自己的发展之路。特别是在资源整合过程中有很多经验值得我们学习。

1.在教育整合过程中要争取保持独立法人资格，保持独立办学自主权。

2.如果合并新机构的建立以电大为主导，机构、人员以电大教育人员为框架。

3.电大教育有特殊性要求，必须保证电大独立教育教学场所、设备。满足现代远程教育需求。